餐桌安全，拿什么來保障？
發布時間: [2010-1-31-14:19:49] 瀏(liu)覽量:3018次
話(hua)題共議
在本(ben)報和(he)推出的(de)“兩會(hui)關(guan)注”調查中，“食(shi)品安全(quan)(quan)”項內：80.41%的(de)網(wang)(wang)友表示，“對食(shi)品安全(quan)(quan)非常(chang)關(guan)注”，按滿分(fen)100分(fen)計算，有42%的(de)網(wang)(wang)友給(gei)當(dang)前食(shi)品安全(quan)(quan)狀(zhuang)況打了不及格(ge)。26.67%的(de)網(wang)(wang)友認為，提高食(shi)品安全(quan)(quan)水平(ping)最有效的(de)做法，是對出現(xian)不安全(quan)(quan)食(shi)品的(de)生產加(jia)工、經營企業加(jia)大處罰力度。
本次政協會上，民革四(si)川省委在(zai)《〈食(shi)品(pin)安(an)全法(fa)〉實施過程中(zhong)存在(zai)的問(wen)題及建議》提案中(zhong)指出，食(shi)品(pin)安(an)全監(jian)管(guan)依然(ran)存在(zai)著一些需要重視并(bing)認真加(jia)以(yi)解決(jue)的問(wen)題。這(zhe)與網友(you)的關注高度吻合。
有(you)害食品的風險不(bu)能由老百姓來承擔
網(wang)友聲(sheng)音
網友“好奇害(hai)死貓”：食品生產(chan)管(guan)(guan)理依舊是(shi)(shi)按(an)部(bu)就班的(de)條塊管(guan)(guan)理，相關職能部(bu)門(men)的(de)職責分工(gong)仍不夠明(ming)確，監管(guan)(guan)鏈條存在交叉或缺失。準備建立的(de)食品安全風險監測評估制度，是(shi)(shi)一個(ge)系統工(gong)程，短期內不可(ke)能一蹴(cu)而就。相關執法人員面對一些問題食品，只是(shi)(shi)告訴老(lao)百(bai)姓(xing)如(ru)(ru)何識別(bie)假(jia)冒偽劣，這(zhe)(zhe)等于把控(kong)制假(jia)冒偽劣的(de)風險轉(zhuan)嫁給(gei)老(lao)百(bai)姓(xing)自(zi)己承擔(dan)，但老(lao)百(bai)姓(xing)并不是(shi)(shi)具有公權力的(de)執法人員，對于這(zhe)(zhe)些危害(hai)應(ying)如(ru)(ru)何識別(bie)、如(ru)(ru)何防(fang)范都很難找到有效(xiao)的(de)辦法。
網友“一言”：相關部門要(yao)建立更完善的(de)(de)(de)監督機制，對(dui)(dui)食品生產、銷售環節造(zao)假、生產劣質食品或(huo)違規加入添(tian)加劑造(zao)成危害(hai)的(de)(de)(de)，要(yao)堅(jian)決打擊。從(cong)生產、加工、流通(tong)等領(ling)域加強監管(guan)，對(dui)(dui)造(zao)假的(de)(de)(de)、管(guan)理不力的(de)(de)(de)、行政管(guan)理機關不作為的(de)(de)(de)，都(dou)要(yao)嚴格查處或(huo)打擊。特別是政府要(yao)加強這(zhe)方面的(de)(de)(de)領(ling)導，讓人民(min)群眾放心(xin)。
提案意(yi)見
檢驗部門應(ying)當將(jiang)檢驗的對象(xiang)、方法、標準等，在(zai)條件(jian)允許時進(jin)行公開，接受群眾監督，并(bing)對檢驗結(jie)果負責，如果出現食品安全事件(jian)，給消費者造成損害的，檢驗部門還(huan)應(ying)當承擔連帶賠償責任。
委員建言(yan)
省(sheng)政(zheng)協委員竇錚(zheng)：我國有8億(yi)多農民及50多萬家食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業，生(sheng)產(chan)(chan)系統(tong)過于(yu)龐大，相當一(yi)(yi)部(bu)分(fen)的(de)(de)小作(zuo)(zuo)坊，連標注的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)廠家都是假(jia)的(de)(de)，一(yi)(yi)旦要(yao)求其召回問題(ti)食品(pin)或責令其作(zuo)(zuo)出(chu)民事賠(pei)償(chang)時(shi)，他(ta)們往(wang)往(wang)關門逃跑，拒(ju)絕賠(pei)償(chang)。另外，如果買(mai)一(yi)(yi)包價值一(yi)(yi)元(yuan)的(de)(de)方(fang)便面(mian)，吃的(de)(de)時(shi)候(hou)發(fa)現了一(yi)(yi)只(zhi)蟑螂(lang)，“假(jia)一(yi)(yi)罰十”卻只(zhi)能要(yao)求10元(yuan)的(de)(de)賠(pei)償(chang)，作(zuo)(zuo)為每個消費(fei)者，都會覺得不公平。
享用放心食品監(jian)管體系(xi)先要過硬
網友聲音
網友(you)“四葉草”：我認為目前食品安(an)全的(de)狀況與管(guan)理部門(men)的(de)審批和監管(guan)力(li)(li)度不大(da)有關。一般(ban)搞食品的(de)企(qi)業(ye)哪個不跟管(guan)理部門(men)的(de)關系比較好(hao)啊，要(yao)是真的(de)下定(ding)決(jue)心，大(da)力(li)(li)整頓，風氣一定(ding)會有所好(hao)轉。
網友“鄧景峰”：政府要加(jia)強(qiang)監管(guan)，做到提(ti)前檢查，提(ti)前發現(xian)，及時處理，嚴(yan)肅法紀，加(jia)大食(shi)品安全違(wei)法行為的(de)制裁、懲罰力度，提(ti)高食(shi)品生產和(he)經營(ying)者違(wei)法犯罪成本。建(jian)立食(shi)品生產經營(ying)企業和(he)企業創辦人(ren)誠信(xin)檔案，有不良紀錄(lu)的(de)將永遠不準再進入市場(chang)。
有(you)(you)網友(you)稱：“三聚氰胺”內幕(mu)被揭(jie)發之(zhi)前，往奶粉里(li)面添(tian)加“蛋白粉”據說是行業內公開的秘密，沒(mei)有(you)(you)人向監(jian)管部門(men)(men)(men)舉(ju)報，建(jian)議政(zheng)府有(you)(you)關部門(men)(men)(men)借(jie)鑒稅(shui)務部門(men)(men)(men)的獎勵(li)規定，推出關于(yu)食品安全(quan)的重獎計劃。對(dui)舉(ju)報屬實的人員進行重獎，這種獎勵(li)制度(du)，對(dui)于(yu)摻雜制假的生(sheng)產者來說，也有(you)(you)著心理上的威懾作(zuo)用(yong)。
提案(an)意(yi)見
美國整個食品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管體系(xi)(xi)分為聯邦(bang)、州和(he)地區三(san)(san)個層次(ci)，三(san)(san)級(ji)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)的(de)許多部(bu)門都聘(pin)用流行(xing)病(bing)學專(zhuan)家、微生物學家和(he)食品(pin)(pin)科(ke)研(yan)專(zhuan)家等(deng)人員，采取專(zhuan)業人員進駐食品(pin)(pin)加工(gong)廠、飼(si)養場等(deng)方(fang)式，從原料采集(ji)、生產(chan)、流通、銷售和(he)售后等(deng)各個環(huan)節進行(xing)全(quan)方(fang)位監(jian)(jian)管，構(gou)成覆(fu)蓋全(quan)國的(de)立體監(jian)(jian)管網(wang)絡，與之相(xiang)配(pei)套的(de)是涵(han)蓋食品(pin)(pin)產(chan)業各環(huan)節的(de)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)法律及產(chan)業標(biao)準。應當借鑒國外先進經(jing)驗，建立全(quan)面、系(xi)(xi)統的(de)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管體系(xi)(xi)。
委(wei)員(yuan)建言
省政協委員范中成(cheng):為了實現(xian)有效監(jian)管(guan)，有關部(bu)門對(dui)(dui)于自(zi)己的(de)監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責或(huo)者職(zhi)(zhi)責“盲區”可以(yi)適(shi)當“越(yue)位”，以(yi)此延(yan)伸政府(fu)部(bu)門的(de)管(guan)理(li)和服(fu)務，彌補(bu)監(jian)管(guan)空白，實現(xian)無縫(feng)鏈接。另外(wai)，要(yao)建立食品安全信(xin)息(xi)網絡，使得信(xin)息(xi)既互(hu)聯互(hu)通又(you)公(gong)開透明，確保信(xin)息(xi)對(dui)(dui)稱。
要讓百(bai)姓(xing)放心“入口(kou)”，應該這(zhe)么辦
如(ru)何確保百姓(xing)“入口”安全(quan)？“兩會”上，針對這一(yi)話題帶出的三(san)大(da)問題，省人大(da)代(dai)表(biao)和省政協(xie)委員紛紛建(jian)議:加大(da)打擊生產、銷售假冒偽(wei)劣(lie)產品力度，規范市場經濟秩序。
一問(wen)：為何問(wen)題(ti)食(shi)品流通不止？
建(jian)議：加大(da)監(jian)管力度，制(zhi)定實(shi)施細則(ze)
“兩會(hui)(hui)”前，成都市金(jin)牛區政協委(wei)員們開了個座談會(hui)(hui)，大家委(wei)托省人大代表、成都市金(jin)牛區政協副(fu)主席謝俊(jun)一定(ding)要向大會(hui)(hui)提交“加(jia)強食品安全”的(de)建議。
省人大(da)代(dai)表、成都大(da)蓉(rong)和餐飲管理有限公司董事長劉長明說，從批發市場和流動(dong)攤點(dian)買(mai)來的(de)假冒偽劣產品，外包(bao)裝逼(bi)真程度有時(shi)連正(zheng)牌廠(chang)家都無法(fa)辨(bian)認(ren)。企(qi)業尚如此，百姓更難(nan)免(mian)。國家《食(shi)品安全法(fa)》正(zheng)式(shi)實施已有半年，謝(xie)俊說：“總體很好(hao)，但(dan)細節不夠(gou)，”他建議省上出臺食(shi)品安全法(fa)實施細則(ze)，加大(da)監管力度，同時(shi)幫助消費(fei)者(zhe)提高辨(bian)別(bie)力。
二問(wen)：如何從農(nong)田到餐(can)桌全程(cheng)監控？
建議(yi)：政企合作，建立(li)完善的溯源體系
上個(ge)月，成都市全面推行標準(zhun)化農貿(mao)市場溯源(yuan)體系(xi)設施配(pei)套建設。
省政協委員、省飯店與餐飲娛樂行業協會會長何(he)濤表示，完善(shan)的(de)溯源體系可為食品(pin)安全提(ti)供支(zhi)撐。成都(dou)家樂福(fu)直(zhi)采(cai)經理樊(fan)永清用數據來回(hui)應何(he)濤的(de)觀點：之前從供應商渠道采(cai)購的(de)蔬菜，由于無(wu)法控制源頭(tou)，有近(jin)30%的(de)農產品(pin)質量水平(ping)不(bu)能確定；但通過“農超對(dui)接”的(de)方式直(zhi)接向基地(di)下單，質量不(bu)能確定的(de)比例現(xian)在已不(bu)到(dao)5%。
這個被推(tui)崇的(de)“農超(chao)對接”方式，省(sheng)商務廳正(zheng)謀劃在今年全(quan)面實施(shi)。省(sheng)商務廳有(you)關負責人表示，通過“農超(chao)對接”，企業可實現農產品從農田到餐桌的(de)全(quan)過程質(zhi)量控制，還可按(an)自身的(de)技術(shu)規范和市場需求，定期(qi)對農戶(hu)進(jin)行培(pei)訓。
三(san)問(wen)：如何(he)培育質量穩定的原材(cai)料供應商？
建議：產業整體推動(dong)，構建統一食品安全體系和科技平臺
原(yuan)材(cai)料高檔化已成眾多(duo)餐飲企業的(de)追求，但(dan)不(bu)少企業抱怨(yuan)找不(bu)到質量穩定(ding)的(de)原(yuan)材(cai)料供應商(shang)。為此，何濤建議，建一套(tao)系統的(de)標準(zhun)，對生產、運輸、物流(liu)、服務等(deng)方面(mian)明(ming)確操作規范。
省政協(xie)委員、四(si)川鐵騎(qi)力士實業(ye)有限公司董事長雷文勇(yong)建(jian)議，政府可促成產業(ye)鏈合作，通過龍頭企業(ye)帶動產業(ye)鏈提升；構建(jian)統一食品(pin)安全體(ti)系和科技(ji)平臺，建(jian)設川豬(zhu)品(pin)牌(pai)高(gao)地。
他(ta)的(de)愿望有望今年(nian)實現。省(sheng)質監(jian)局將開展(zhan)“標準(zhun)化工(gong)作年(nian)”活動，圍(wei)繞川(chuan)(chuan)豬、川(chuan)(chuan)茶、川(chuan)(chuan)酒、川(chuan)(chuan)菜、川(chuan)(chuan)煙等(deng)特色優勢產業(ye)，新(xin)建10個省(sheng)級(ji)以上(shang)農業(ye)標準(zhun)化精品示范基地(di)、40個農產品專項標準(zhun)體系(xi)，幫(bang)助20家農產品加(jia)工(gong)企業(ye)完(wan)善管理(li)標準(zhun)體系(xi)和技術標準(zhun)體系(xi)等(deng)，幫(bang)助企業(ye)提質增效。
